В Вооруженных Силах Российской Федерации функционируют курсы по подготовке младших офицеров Сухопутных войск.
В соответствии с Инструкцией по организации работы курсов по подготовке
младших офицеров Сухопутных войск, утвержденной Приказом министра
обороны Российской Федерации от 17 марта 2003 г. N 85, обучение на
курсах проводится по программам ускоренной подготовки военнослужащих по
военно-учетным специальностям для приобретения ими навыков, необходимых
для выполнения обязанностей на первичных воинских должностях офицеров,
на базе имеющегося среднего (полного) общего, среднего профессионального
или высшего профессионального образования без повышения
образовательного уровня у обучающихся. Нормативный срок обучения на
курсах - 10 месяцев, начало занятий - 1 июля ежегодно. По окончании
курсов выпускники считаются получившими сокращенную военную подготовку.
В качестве кандидатов для зачисления на курсы могут рассматриваться
военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации (кроме офицеров),
проходящие военную службу по контракту (если до окончания его действия
осталось не менее 2,5 лет) и по призыву (прослужившие не менее шести
месяцев), в возрасте до 27 лет на момент зачисления на учебу. Граждане,
пребывающие в запасе, изъявившие желание обучаться на курсах, в
установленном порядке поступают на военную службу по контракту и
назначаются на вакантные воинские должности, для которых штатом
предусмотрены воинские звания солдат, матросов, сержантов, старшин,
прапорщиков и мичманов.
Военнослужащие, рассматриваемые в качестве
кандидатов для зачисления на курсы, должны иметь высшее (неполное
высшее) профессиональное или среднее профессиональное образование,
подтвержденное соответствующим дипломом государственного образца.
В
виде исключения по решению главнокомандующего Сухопутными войсками -
заместителя министра обороны Российской Федерации, согласованному с
Главным управлением кадров, в качестве указанных кандидатов могут
рассматриваться военнослужащие, имеющие среднее (полное) общее
образование:
- проходящие военную службу по призыву (прослужившие
не менее 18 месяцев), находящиеся на должностях командиров взводов
(начальников расчетов), старшин рот (батарей), старших техников рот
(батарей);
- проходящие военную службу по контракту (если до
окончания его действия осталось не менее 2,5 лет) и по призыву
(прослужившие не менее 6 месяцев), находящиеся на воинских должностях
сержантского и рядового состава, имеющие опыт боевых действий и
награжденные государственными наградами.
С военнослужащим,
проходящим военную службу по призыву, при зачислении на курсы в
установленном порядке заключается в воинской части, в которой он
проходит военную службу, первый контракт.
Персональное назначение
выпускников курсов на вакантные воинские должности командиров взводов
(начальников расчетов), подлежащие замещению младшими офицерами,
производится приказом министра обороны Российской Федерации.
Одновременно с назначением на воинские должности военнослужащим, имеющим
высшее профессиональное образование, родственное соответствующей ВУС,
присваивается первое воинское звание «лейтенант».
Среди этих выпускников нет вчерашних школьников. Кандидатов в "ускоренные" офицеры в начале года по конкурсу отобрали в войсках из военнослужащих-контрактников. Причем этот жесткий отбор выдержали далеко не все.
Дело в том, что к будущим командирам мотострелковых взводов предъявили особые требования. Каждый кандидат должен был иметь высшее образование, обладать по меньшей мере годовалым опытом руководства подчиненными и трехлетним профессиональным армейским стажем, хорошо успевать по предметам боевой подготовки и физо. Для поступления в училище также требовалась положительная характеристика с прежнего места службы - своего рода рекомендация в будущие взводные.
Если солдат, сержант или прапорщик отвечал всем этим критериям, его принимали на 6-месячную учебу без экзаменов. Командование и преподавателей военного вуза особо порадовало, что среди новоиспеченных курсантов оказалось немало ветеранов "горячих точек" и награжденных за добросовестную службу.
Их обучение разделили на два этапа. Теоретический курс курсанты достаточно быстро освоили в самом благовещенском училище. А основную массу времени провели на его полигоне. Почти пять месяцев жили в палаточном лагере, занимались тактикой общевойскового боя, инженерной подготовкой, изучали и водили боевые машины пехоты, много стреляли. Тех, кто в итоге успешно освоил программу, допустили к государственным экзаменам. Его сдали сто процентов выпускников, теперь их ждут вторые дипломы и лейтенантские погоны.
В пресс-службе Восточного военного округа корреспонденту "РГ" сказали, что средний возраст "ускоренных" выпускников - 25-30 лет. Каждый из них отправится в войска с индивидуальной квалификационной характеристикой. А через полгода-год офицерской службы из воинских частей в училище пришлют подробные отзывы о лейтенантах. По оценкам их командиров, в программу подготовки курсантов-"досрочников" внесут необходимые коррективы.
Благовещенское ВОКУ - не единственный армейский вуз, в котором Главное управление кадров Минобороны России нынешней весной организовало "лейтенантский эксперимент". Ускоренное обучение командиров мотострелковых взводов также практикуется в Военном институте Общевойсковой академии.
А подготовку офицеров из дипломированных солдат и прапорщиков по другим военным специальностям (противовоздушная оборона, артиллерия и т.д.) осуществляют в некоторых профильных вузах минобороны.
Как объяснили корреспонденту "РГ" в военном ведомстве, смысл эксперимента заключается в том, чтобы стимулировать хорошо образованных и добросовестных контрактников - командиров отделений, расчетов и экипажей, замкомандиров взводов - к долгому пребыванию в армейском строю и заинтересовать их офицерской карьерой.
Польза, которую от этого получат Вооруженные силы, тоже очевидна - первичные офицерские должности в том числе достанутся людям, отлично знающим специфику солдатской жизни и обладающим необходимыми знаниями и опытом руководства подразделениями.
У образованного призывника есть и другой путь к офицерским погонам. Правда, он касается особо талантливых выпускников гражданских вузов. Через год добровольной солдатской службы в одной из научных рот министерства обороны таким бойцам, как правило, предлагают остаться в армии уже в качестве профессионального военного.
Если человек соглашается, его, как положено, сначала аттестуют на первичную офицерскую должность и после всех необходимых формальностей присваивают лейтенантское звание.
Напомним, что помимо выпуска офицеров в ряде училищ и институтов министерства обороны готовят еще и кадровых младших специалистов. По выпуску каждый из них получает не только сержантские лычки, но и диплом о среднем профессиональном образовании.
О военной карьере может мечтать даже гражданский служащий, не имеющий к армии никакого отношения. Тем не менее, многие задаются вопросом, не поздно ли начать познавать военное ремесло, особенно если до этого приходилось идти отнюдь не по тропинке военнослужащего? Прежде всего, необходимо разобраться, что под карьерой подразумевает каждый для себя.
- Звание не имеет особого значения. Главное – чтобы была соответствующая должность, которая принесла бы достойное материальное обеспечение.
- Желание добиться высоких званий. Деньги отходят на второй план, так как армия, в первую очередь, является призванием.
- Некое среднее суждение о перечисленных факторах.
После того, как проблема поставлена, переформулируем ее. Так проще будет искать ответ на интересующий вопрос. Как получить офицерское звание, и может ли контрактник стать офицером?
В поисках кратчайшего пути к заветным погонам многие пользователи ищут информацию на различных форумах. Банальное изучение законодательства не дает полного представления о назначении званий, поэтому мы зачастую склонны верить на слово любому собеседнику. Проблема заключается в том, что действительно конструктивный совет можно дать, лишь изучив все мотивы и цели будущего военнослужащего. Как альтернативу, предлагаем разделить ситуации на отдельные группы и рассмотреть каждую подробнее.
Армия – мечта с раннего детства
В данном случае все предельно просто. Необходимо заранее готовиться к поступлению в высшее военное учебное заведение. Только подобные учреждения выпускают специалистов в звании лейтенанта. Кроме обычных вступительных экзаменов, предусмотренных при поступлении в гражданский ВУЗ, придется сдавать физподготовку.
При тесном сотрудничестве с местным отделом военного комиссариата проводится медицинское обследование абитуриента. Еще в апреле подается заявление и начинает формироваться личное дело. Результаты медицинского освидетельствования отправляются в выбранный ВУЗ, после чего юноша ожидает официального вызова для проведения дополнительных вступительных испытаний.
Обучение в ВУЗе осуществляется по очной форме. Уже после года обучения курсант может подписать контракт, обязующий его отслужить пять лет по окончанию учреждения. Далее молодой лейтенант может быть распределен по гарнизонам, в которых требуются офицеры на службу по контракту. Продвижение по службе будет зависеть от повышения профессионального мастерства, занимаемой должности и личностных качеств.
ВУЗ с военной кафедрой
В последнее время становится все меньше таких высших учебных заведений, в которых открыта военная кафедра, однако полностью они пока что не исчезли. Студент постигает не только гражданскую профессию, но и изучает некоторые вопросы военной деятельности. Теоретически выпускник такого ВУЗа получает звание лейтенанта. Практика же показывает, что полноценным офицером можно стать после прохождения сборов. Будучи контрактником, военнослужащий состоит на офицерской должности.
ВУЗ без военной кафедры
До сего момента мы рассматривали менее популярные ситуации, так как в них, более или менее, все определено. Но если есть гражданское высшее образование, причем военной кафедры не было, то с небольшой долей вероятности можно стать младшим офицером. Дело в том, что присвоение очередного и внеочередного звания находится в компетенции командования части. На соответствующую должность может требоваться представитель, обладающий не столько военными навыками, сколько опытом работы с оргтехникой, документацией, средствами связи.
Особенно приветствуются однородные профессии, полученные в гражданских ВУЗах. Даже формально проблему отсутствия звания удается решить, устроив новичка на краткосрочные лейтенантские курсы. Не стоит обольщаться в подобной ситуации, так как подводным камнем станут трудности в дальнейшем росте. Без надежного протеже здесь не обойтись.
Без высшего образования
Печальная новость для тех, кто мечтает об офицерских погонах, не имея высшего образования. Здесь ситуация может решиться тремя способами.
- По немыслимым личным заслугам солдата могут назначить на лейтенантскую должность. Подобной воли судьбы можно прождать и всю жизнь.
- Второй способ состоит в том, что перед окончанием действия контракта военнослужащий имеет право (если позволит возраст) поступить в военный ВУЗ. После пяти или шести лет обучения деятельность продолжится в статусе лейтенанта.
- Наконец, никто не запрещает российскому контрактнику учиться по гражданской специальности заочно, не прерывая службы. Такой исход часто бывает привлекательным, так как военнослужащий имеет некоторые льготы при поступлении, может рассчитывать на отпуск для сдачи вступительных экзаменов, промежуточной и итоговой аттестации. Далее все происходит по вышеописанному алгоритму.
Офицерские курсы
Следует подробнее остановиться на возможности пройти курсы офицеров для контрактников, так как многие полагают, что не стоит тратить драгоценное время на получение образования. После нескольких месяцев курсовой подготовки все пути будут открыты. Такое отношение неприемлемо. Приведем в качестве примера выдержки из положения о переквалификации в Михайловской военной артиллерийской академии (МВАА).
- Офицерские курсы для контрактников с высшим образованием организовываются только по указанию Главного управления кадров при Министерстве обороны. Это означает, что обучение носит нерегулярный характер.
- Никто, кроме ГУК не может предоставить актуальную информацию о потребности в кадрах, поэтому сведения о начале курсовой подготовки следует получать из официальных источников.
- Курсы офицеров организуются только для контрактников.
- Обучающийся обязательно должен иметь высшее образование, причем профиль соответствует военно-учетной специальности.
- Обучение производится исключительно по направлению военного округа. Самостоятельная инициатива исключена.
Следует понимать, что по окончании подобных курсов после присвоения звания «лейтенант» предыдущий контракт аннулируется и заключается новый, на пять лет.
Восстановление на военной службе
Одной из наиболее обсуждаемых тем стало восстановление на службе «запасников». Многие действительно опытные офицеры не по своей воле остались не у дел. В те периоды, когда еще армия переживала упадок, рационализаторское предложение заключалось в сокращении штатов. Под такое решение попали многие не просто опытные, но и боевые командиры в различных званиях. С 2016 года ситуация кардинально изменилась. Теперь служба по контракту для офицеров запаса стала не просто доступной. Организуются выездные комиссии, работа которых направлена на агитацию и «приглашение» на службу.
Отправленный в запас офицер может при желании обратиться в отдел военкомата, где ему помогут с восстановлением. К сожалению, служба по контракту для офицеров не предусматривает восстановление в должности, но сохранившееся звание позволит подобрать достойную альтернативу.
Инициатива о возвращении исходит от командующего восточного военного округа. В 26 регионах России работают выездные агитационные группы, которые обладают всеми достоверными сведениями о «запасниках». Деятельность групп разворачивается в военных комиссариатах. За первые полгода охвачены были такие субъекты, как Санкт-Петербург, Воронежская, Тамбовская, Липецкая, Курская, Брянская, Саратовская Челябинская области.
Результаты не заставили себя долго ждать. Отмечается статистикой, что участились случаи обращения офицеров о восстановлении на службе. Профессиональными кадрами пополнились общевойсковые объединения, флот, военно-космические силы и силы противовоздушной обороны.
Подводя итог, следует отметить, что рядовому нельзя становиться офицером, однако в современной российской армии созданы все условия, чтобы не отбивать желания продвинуться по службе и добиться успехов. В последние годы уровень доверия к вооруженным силам у молодежи значительно увеличился, что обернулось возрастанием количества абитуриентов в военные ВУЗы.
Сотрудники военных комиссариатов отмечают, что доля уклонистов снизилась, а число оставшихся служить по контракту парней резко возросло. Все это говорит о том, что армия представляет собой оплот стабильности не только для мирных граждан государства, но и для самих военнослужащих.
Министерство обороны начинает подготовку младших офицеров по ускоренной программеМинобороны начало набирать военнослужащих-контрактников на полугодовые курсы лейтенантов. Кандидаты пройдут специальную подготовку, после чего им присвоят первое офицерское звание. Стать курсантами смогут солдаты, сержанты, старшины и прапорщики, получившие гражданское высшее образование. В первую очередь для армии будут готовить пехотных и танковых офицеров - в войсках наблюдается дефицит таких командиров.
До 2009 года в России существовали ускоренные курсы младших лейтенантов - КМЛ. Их выпускники из-за созвучия этой аббревиатуры с маркой сигарет Camel получили в армии прозвище «верблюды».
В Министерстве обороны «Известиям» рассказали, что набор на курсы проводится в порядке эксперимента. Пройти подготовку смогут солдаты, сержанты, старшины и прапорщики, прослужившие по контракту не менее трех лет. Они должны иметь опыт командования подразделениями. Чтобы стать курсантом, военнослужащему надо иметь положительную характеристику с места службы, быть хорошистом, а лучше отличником боевой подготовки. Физическая подготовка на должном уровне и высшее образование - обязательные требования. Попасть на курсы смогут контрактники, которым на день поступления не исполнилось 35 лет. При соблюдении всех условий кандидат принимается на учебу без вступительных экзаменов.
Готовить планируется командиров самых дефицитных в Сухопутных войсках специальностей. Это командиры мотострелковых, танковых, зенитных и артиллерийских взводов, а также подразделений связи. Сейчас решается, где будут организованы сокращенные курсы подготовки офицеров - на базе военных училищ, учебных военных центров в гражданских вузах или в общевойсковых учебных центрах. Последние есть практически во всех военных округах.
Количество курсантов четко не регламентировано. Их число будет зависеть от наличия вакантных должностей в армии. Приказ о наборе каждый год будут подписывать командующие войсками военных округов.
Взводным ускоренного выпуска недолго придется сидеть за партами - их ждет месяц теории и пять месяцев практики. Большая часть обучения пройдет в полевых условиях - жизнь в палаточном городке, занятия по тактике общевойскового боя, изучение соответствующей техники. Особое внимание обратят на стрелковую и инженерную подготовку.
Выпускников назначат на должности командиров взводов. По итогам обучения вооруженные силы должны получить лейтенантов, которые знают армейскую жизнь изнутри. Они смогут грамотно командовать подчиненными на марше, в обороне или в атаке. Потолок служебного роста такого офицера - командир батальона.
На первых выпускниках обкатают систему обучения. Командиры частей, куда попадут лейтенанты, через определенное время представят характеристики на таких взводных. В них будут указаны сильные и слабые их стороны. На основе полученной информации будут внесены изменения в программу подготовки.
В армии много должностей, где могут служить офицеры, получившие образование по ускоренной программе, - рассказал «Известиям» военный эксперт Виктор Мураховский. - Такие курсы можно организовать как в военных училищах, так и в окружных учебных центрах - в зависимости от специальности.
Похожие по своей задаче курсы младших лейтенантов в российской армии существовали с 2003 по 2009 год. Их сократил Анатолий Сердюков, занимавший тогда должность министра обороны. Для Московского, Северо-Кавказского, Ленинградского и Приволжско-Уральского военных округов офицеров обучали на 38 курсах в городе Коврове Владимирской области. Для Сибирского и Дальневосточного военных округов - на 34 курсах в Чите. По этой программе ежегодно готовили около пяти сотен офицеров.
Начальник Главного управления кадров Министерства обороны РФ генерал-полковник Виктор Горемыкин дал интервью « », в котором ответил на насущные вопросы, касающиеся кадровой сферы вооруженных сил страны: укомплектованности офицерским составом, подготовки офицеров, численности контрактников.
- Еще пару лет назад проблема нехватки офицеров в Вооруженных силах России стояла достаточно остро. Удалось ли ее решить?
- Хочу сразу сказать: острой проблемы с комплектованием офицерских должностей сейчас уже нет. Но, надо признать, определенные трудности были. Хотя набор курсантов в военные вузы не прекращался, их до недавнего времени не хватало, чтобы укомплектовать все первичные офицерские должности. Но уже в следующем, 2018 году в войска прибудет первый за последние пять лет полноценный выпуск лейтенантов.
В 2009–2012 годах в Вооруженных силах проводилось формирование так называемого «нового облика». Важное место в этой реформе занимала оптимизация офицерских должностей. Их численность стала меньше. Также отдельные должности офицерского состава были заменены должностями сержантов, старшин и даже стали гражданскими.
Поэтому значительно снизилась потребность в подготовке офицерских кадров. Уменьшилось и количество курсантов в вузах. По ряду специальностей, по которым воинские должности не предусматривались, подготовка вообще была прекращена. Поэтому до недавнего времени у нас и был определенный кадровый голод.
Но сегодня при малочисленности выпусков из военно-учебных заведений мы задействовали дополнительные источники комплектования офицерскими кадрами. Они позволили привлечь нам в Вооруженные силы более 7 тыс. офицеров. В частности, речь идет о приеме на военную службу по контракту кадровых офицеров, находящихся в запасе. Все они имеют такую же военную подготовку, такие же права и социальные гарантии, как и другие офицеры, проходящие военную службу по контракту. А их карьера полностью зависит от успехов по службе и последующего повышения уровня образования и военной подготовки.
Также нами были найдены неординарные и одновременно эффективные подходы к поддержанию укомплектованности ряда других офицерских должностей. Так, в 2016 году впервые проведена подготовка летчиков из офицеров инженерно-технического состава с высшим образованием. Это люди, окончившие профильные военные вузы, досконально знающие устройство самолета и принципы действия его механизмов. Их профессиональная переподготовка заняла полтора года.
В прошлом году в войска пришел первый выпуск новоиспеченных летчиков. Сегодня обучение проходят еще 50 таких военнослужащих. По линии командования ВВС их летная карьера, я считаю, спланирована неплохо.
Еще одна новация - подготовка на краткосрочных курсах военных академий и училищ офицеров - командиров взводов из числа солдат и сержантов по контракту, имеющих высшее образование. В целом все источники комплектования позволили нам в 2016 году принять на военную службу более 11 тыс. офицеров. Полагаем, что все они останутся на службе до начала полноценных выпусков из наших вузов в 2018 году.
Многие ли увольняются из Вооруженных сил?
- Не менее важная задача в вопросе поддержания укомплектованности - это сохранение опытных, мотивированных на военную службу офицерских кадров. Эта работа в прошлом году дала положительный эффект. За год количество досрочно уволенных офицеров удалось ощутимо снизить - почти в два раза.
Избегать досрочного увольнения помогает персональный подход, индивидуальная работа с каждым увольняемым офицером. Командирам нужно обратить внимание на быт и заботы подчиненных, принять все меры, чтобы не терять настоящее и будущее Вооруженных сил.
Еще одна очень важная задача - сохранение молодых офицеров и особенно выпускников вузов. Работа по планированию их встречи начинается уже сегодня. Мы синхронизируем работу командиров, кадровых, жилищных, финансовых органов и других заинтересованных структур. Она включает стажировку по месту будущей службы, решение вопросов обеспечения жильем, трудоустройства членов семей, постановку на все виды довольствия, оказание помощи в служебной и профессиональной адаптации.
В следующем году кроме традиционных выпусков в июне и в июле, в ряде вузов Сухопутных войск первые выпуски пройдут уже в марте, а также в декабре. Зимние и весенние выпуски будут для выпускников командных специальностей, переведенных на четырехгодичные программы подготовки. Это офицеры мотострелковых, танковых войск и ряда других специальностей Сухопутных войск.
До недавнего времени будущие офицеры обучались пять лет. Как теперь будет организовано четырехлетнее обучение?
- Да, действительно, до недавнего времени в Минобороны России срок обучения для всех специальностей составлял пять лет. Но сейчас по отдельным специальностям командного профиля Сухопутных войск срок освоения основных образовательных программ стал четыре года. При этом ни объем, ни содержание, ни уровень получаемого образования не изменяются.
Наименование гражданской специальности по четырехгодичной программе обучения соответствует профилю образовательной программы «Управление персоналом». Без ложной скромности могу сказать, что мы взяли хорошие темпы набора курсантов в вузы. Это важнейшая задача перспективного комплектования войск офицерами.
В текущем году вузы будут укомплектованы переменным составом полностью. При этом будет учтена необходимость комплектования и новых соединений, и войск, подлежащих перевооружению на современную технику.
Сейчас для подготовки будущих офицеров мы активно внедряем новые формы обучения. В частности, с 1 сентября прошлого года подготовка слушателей и курсантов военно-учебных заведений переведена на обучение по электронным учебникам и учебным пособиям.
Российское образование перешло на болонскую систему. А как этот процесс идет в военных вузах?
Хочу подчеркнуть, что в вузах Минобороны реализуются те же стандарты высшего образования, что и в гражданских. В военно-учебных заведениях подготовка по программам бакалавриата не осуществляется. По программам специалитета обучаем будущих офицеров тактического звена. Курс магистратуры рассчитан на выпуск специалистов оперативно-тактического в военных академиях, а также в академии Генерального штаба - оперативно-стратегического уровня.
В военных училищах курсанты осваивают программу специалитета. Такие выпускники занимают младшие офицерские должности - командира взвода, батареи, а также ротного или батальонного звена. Для дальнейшего продвижения по службе необходимо освоить программу магистратуры в профильной академии. Это уже открывает дорогу к должности командира полка или бригады, заместителя командира дивизии. Для назначения на высшие офицерские должности требуется освоить программу магистратуры Военной академии Генштаба.
Разговоры о переходе Российской армии на контрактный способ комплектования идут уже давно. Какая сейчас ситуация?
- Сразу хочу отметить, что наращивание численности военнослужащих-контрактников, а также прапорщиков и мичманов - это важнейшая государственная задача. Она определена программным майским указом президента Российской Федерации № 604 от 2012 года.
Плановые показатели отбора и приема граждан на военную службу по контракту в 2016 году выполнены на 100%. Установленный параметр укомплектованности Вооруженных сил военнослужащими по контракту достигнут. Это позволило укомплектовать почти 384 тыс. должностей.
На 100% укомплектованы контрактниками должности сержантского состава. Большинство направленных для прохождения военной службы по контракту - до 30 лет, у них высокий или хороший уровень нервно-психической устойчивости. Сегодня на должностях рядового и сержантского состава 67% военнослужащих имеют профессиональное образование (высшее или среднее профессиональное).
Количество принятых на военную службу по контракту граждан с высшим образованием ежегодно растет. В 2016 году по сравнению с предыдущим годом оно увеличилось на 2%.
Для привлечения и работы с кандидатами сегодня по всей стране действуют 83 пункта отбора на военную службу по контракту. Два из них (в Кандалакше Мурманской области и в военно-патриотическом парке культуры и отдыха Вооруженных сил «Патриот») открыты в 2016 году.